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Medio centenar de organizaciones alertaron sobre el desmantelamiento del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) y advirtieron del riesgo de fraccionamiento, apropiación y explotación de esos territorios.
El SERNAP fue puesto bajo sospecha luego de conocerse la designación de
directores sin convocatoria pública y la destitución de jefes de protección,
guardaparques y técnicos de áreas protegidas en todo el país.
La Coordinadora Nacional de Defensa de los Territorios Indígenas
Originarios Campesinos y Áreas Protegidas de Bolivia (CONTIOCAP), demandó la
renuncia del director del SERNAP, Teodoro Mamani Ibarra, que no apareció para
explicar las designaciones y destituciones fuera de norma. Un audio, pone al descubierto, la estrategia
para consolidar los cuestionados nombramientos.
Designaciones, destituciones
y cambios irregulares
Según las denuncias, el SERNAP procedió a 18 nuevas designaciones de directores sin convocatoria pública, ratificó a un director y dejó en acefalía tres direcciones. Designó seis jefes de protección sin convocatoria pública y determinó la rotación del jefe de protección del Parque Nacional Tunari hacia el Parque Nacional Amboró; destituyó a la mayoría de técnicos del nivel central y no renovó los contratos de personal especializado (abogados ambientalistas y técnicos en turismo) que trabaja desde hace varios años bajo el régimen de contratos eventuales.
Según el artículo 41 del Reglamento General de Áreas Protegidas (RGAP) la
dirección debe estar cargo de un profesional titulado, con experiencia no menor
a tres años en temas referidos al manejo de recursos naturales, administración
y gestión de proyectos y designado mediante concurso de méritos (Art. 41).
Asimismo, debe tener el aval del Comité de Gestión, órgano
representativo de la población local e instancia de participación de cada área
protegida que incorpora a los pueblos indígenas, comunidades originarias
establecidas, municipalidades, prefecturas y otras entidades públicas,
instituciones privadas y organizaciones sociales (Art. 62 de la Ley 1333 y Art.
1 de la Ley de Participación Popular) en la gestión de las mismas.
La normativa ha sido totalmente trasgredida y, según las denuncias, como
ocurre con el Director del SERNAP, los nuevos directores de áreas protegidas no
tienen experiencia en el tema medioambiental y varios son ingenieros
comerciales o industriales, arquitectos, bioquímicos, dirigentes sindicales y
familiares de excandidatos del Movimiento al Socialismo.
El vocero de la CONTIOCAP, Alex Villca, dijo a Cabildeo Digital que “con la
designación de nuevos directores se pretende consolidar el resto de la
estructura debido a que, como máximas autoridades en cada área protegida,
eligen o rotan al cuerpo de protección a nivel de los territorios”.
Un audio confirma las
irregularidades denunciadas
Aunque las denuncias fueron rechazadas por las autoridades del SERNAP, un
audio con instrucciones de la directora de Planificación del Servicio Nacional
de Áreas Protegidas (SERNAP), Nadia Mamani, confirma las irregularidades.
En el audio al que tuvo acceso Cabildeo Digital, Mamani se dirige a los directores cuya designación es cuestionada. “Quien les habla es la Directora de Planificación”, dice, y, a continuación, les pide que “para culminar con este trabajo que se ha encomendado (…) necesito el respaldo de los comités de gestión hacia sus autoridades. Me explico, por decir, el Comité de Gestión de Amboró, por decir (sic), o de Madidi tiene su Comité de Gestión, ese Comité de Gestión, tiene que respaldar al director”.
Les instruye presentarse ante los comités de gestión para conseguir el aval de esta instancia y les dicta el formato de la resolución de respaldo. “Yo necesito que el acta (sic) diga: nosotros como Comité de Gestión respaldamos al ingeniero, no sé, el nombre, respaldamos a tal ingeniero para que trabaje como Director en el SERNAP, realmente el trabajo es muy bueno, así”.
Según detalla Mamani, “lo que queremos es que estos comités de gestión respalden a los directores de las diferentes áreas protegidas” y pone de ejemplo a “dos de los directores me han enviado, ellos ya se habían reunido con los comités de gestión y están perfectos (sic) sus actas y donde dicen que tienen el pleno respaldo del Comité de Gestión hacia ese director y que ellos van a trabajar de manera conjunta”.
Anuncia que las actas serán publicadas, por lo insiste, “Entonces, por favor, mis queridos directores, tenemos que trabajar en esas actas y poderlas enviar aquí a la central de carácter nacional, para que estas actas los pongamos (sic) de carácter público”.
Funcionarios del SERNAP que pidieron reserva, informaron a Cabildeo Digital el aval de los comités de gestión es producto del proceso de calificación de las postulaciones por convocatoria pública, no posterior a las designaciones.
Contrariamente a lo que sostiene en el audio, Nadia Mamani, en una
entrevista en el programa Asuntos Centrales, aseguró que las designaciones
cuentan con los avales respectivos y que todas las acciones están siendo
coordinadas con la Asociación Boliviana de Agentes de Conservación (ABOLAC) que
aglutina a guardaparques, agentes de conservación, investigadores y
profesionales que trabajan en la protección de la fauna y flora y los recursos
naturales de Bolivia.
Dijo que dos cambios fueron producto de renuncias voluntarias de
funcionarios que iniciaron sus trámites de jubilación, justificó la rotación de
personal para garantizar la buena gestión de las áreas protegidas, y aseguró
que existe una campaña para desprestigiar a los profesionales recientemente
designados.
Desvirtuó los cuestionamientos al Director del SERNAP por su falta de
experiencia en temas de medio ambiente y aseguró que “trabaja desde las 6 de la
mañana hasta las 10 de la noche, es capacitado en muchas áreas” y ante la
insistencia del periodista anunció que “vamos a dar a conocer” su trayectoria.
Cabildeo Digital solicitó infructuosamente una entrevista con el director
del SERNAP, Teodoro Mamani, para conocer los alcances de la reestructuración funcionaria
y sus descargos sobre las denuncias que cuestionan su gestión y ponen en duda
su capacidad para dirigir esa institución.
Desmantelar las áreas
protegidas
En un pronunciamiento público, la Coordinadora Nacional de Defensa de
Territorios Indígena, Originario, Campesinos y Áreas Protegidas (CONTIOCAP)
denuncia que la intención del Gobierno es «debilitar y desmantelar las áreas
protegidas con el claro propósito de desaparecerlas y dar cabida libre a las
actividades extractivas al interior de las mismas».
Califica de ilegal la destitución del personal técnico y guardaparques y
advierte que «Las áreas protegidas de Bolivia se encuentran en grave peligro de
desaparición» porque existe el claro objetivo de perforar el blindaje y la
fortaleza de las áreas protegidas puesto que las personas designadas no conocen
el valor de las Áreas Protegidas y tienen intereses en el fraccionamiento,
apropiación y explotación de esos territorios.
«Tanto los gobiernos de Evo Morales, Jeanine Añez y de Luis Arce, están desmantelando y desestructurando la protección de las 22 áreas protegidas, poniendo en alto riesgo su existencia, el futuro y la vida misma del pueblo boliviano, así como de los pueblos indígenas, quienes hemos sido hasta ahora sus guardianes históricos», puntualiza la CONTIOCAP.
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