YPFB y los U$ 7 millones: ADJUDICÓ, INFORMÓ A LONDRES Y DIO LA MEDIA VUELTA. Está bajo sospecha

Por Zulema Alanes B.-

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) suspendió la contratación de Credinform Internacional luego que se denunciaran irregularidades en el proceso de adjudicación, directa y sin licitación, de los servicios de seguros y reaseguros para la gestión 2020-2021 por más de 7 millones de dólares.

Aunque tanto las autoridades del Ministerio de Hidrocarburos como de YPFB, desmintieron que la contratación directa se hubiera concretado, el itinerario del proceso al que Cabildeo Digital tuvo acceso muestra que el 13 de abril la estatal petrolera informó a Londres que adjudicó el contrato a Credinform Internacional y le autorizó la renovación de las pólizas de seguro y reaseguro.

Previamente, aunque el 7 de abril se amplió el plazo de la licitación del Contrato de Seguros Generales 2020-2021, el 9 de abril YPFB canceló el proceso de licitación pública y decidió la contratación directa al amparo del decreto de emergencia sanitaria por el Codiv-19. 

El 14 de abril, la adjudicación fue objetada por La Boliviana Ciacruz, otra de las compañías que había concursado en la licitación pública y, el 15de abril, demandó que se revierta “la orden en Firme” otorgada Credinform, bajo advertencia de tomar acciones legales en caso de no hacerlo.

Cinco días después, el 20 de abril, YPFB notificó a Credinform que no seguiría adelante con el contrato y, el 21 de abril comunicó a La Boliviana Ciacruz la ampliación, por 60días, del contrato que esta compañía ya venía ejecutando desde la gestión 2019.

Varias de las fechas de este itinerario están ratificadas en la carta del 15 de abril en la que La Boliviana Ciacruz formula 12 observaciones al proceso de contratación directa y exige que “se revierta de manera inmediata” la adjudicación a Credinform Internacional, pero no están contempladas en la explicación oficial brindada al respecto. En el comunicado que el pasado 23 de abril hizo público la estatal petrolera sólo afirmó que “En relación al Proceso de Contratación de Seguros Generales 2020-2021, cumple expresar que YPFB no formalizó ningún contrato con la empresa Credinform Internacional S.A., así se tiene vigente el contrato YPFB/GLC/No 00156 con la compañía La Boliviana Ciacruz de Seguros y Reaseguros”.

Un día después, el asesor general de la empresa estatal, Santiago Flores, reiteró que YPFB “no tiene ningún contrato vigente con Credinform Internacional (…) no se ha realizado ninguna contratación bajo la modalidad de contratación directa abreviada en el periodo de emergencia sanitaria nacional por el Covid 19, más bien fue una ampliación por 60 días al contrato vigente en anteriores gestiones”.

Santiago Flores, asesor general de YPFB

Y aunque también aseguró que “No existe ninguna petición de informe de manera formal de ninguna instancia respecto de este tema”, la gerente nacional jurídica de La Boliviana Ciacruz, Miriam Rada Álvarez, confirmó a Cabildeo Digital la existencia de la carta fechada el 15 de abril en la que la compañía exige una explicación porque se hubiera “decidido ‘contratar’ a la empresa mencionada (Credinform Internacional S.A) sin tomar en cuenta la envergadura de las cifras, ni el conocimiento técnico que se requiere para manejar este tipo de seguros”. 

El ministro de Hidrocarburos, Víctor Hugo Zamora, también convocó a conferencia de prensa y explicó que “Íbamos a continuar con la normalidad dentro de los procedimientos hasta que llego la pandemia del coronavirus en pleno proceso de contratación, a raíz de esto es que de acuerdo a lo que se nos informa se ha tornado prácticamente imposible llevar adelante un proceso normal de contratación”.

Victor Hugo Zamora, Ministro de Hidrocarburos. 

Admitió que luego de solicitar información se elaboró un informe final sobre “lo que estaba ocurriendo en la unidad de contrataciones de seguros en YPFB, hemos terminado y concluido en la necesidad de que se paralice cualquier proceso de adjudicación por emergencia que pudo existir y que se continúe con procesos normales de adjudicación a través de licitación”.

Zamora insistió que las denuncias públicas son falsas, porque “no se adjudicó” pero también reconoció que “han existido una serie de denuncias de supuestos dolos o actos irregulares al interior de las oficinas de YPFB que van a ser debidamente investigadas por las oficinas de trasparencia para en su momento recibir la información cabal y proceder como, por norma y ley, corresponde”. 

Dijo que se ha iniciado un proceso de investigación que se centrará en algunos funcionarios vinculados a la unidad de seguros debido a que existen “elementos que muestran que se tomaron atribuciones que no corresponden a funcionarios de YPFB”.

Aunque el ministro Zamora no aludió a nadie en específico, La Boliviana Ciacruz apuntó a Helder Padilla Casanova, jefe de la Unidad Seguros de YPFB, como el responsable de haber “otorgado con carácter privado (a sola firma), la adjudicación del Programa de Seguros de YPFB por valor referencial superior a los Siete Millones de Dólares, a una compañía de seguros que no ha cumplido con ninguno de los requisitos mínimos para esta adjudicación, que nunca presentó una oferta técnica, menos económica y que no contaba con respaldo alguno de reaseguro”.

YPFB no atendió la solicitud de Cabildeo Digital para una entrevista con personeros de la empresa estatal a fin de aclarar si se adjudicó el contrato a Credinform Internacional como afirma La Boliviana Ciacruz, y si, de no ser cierto, se tomará acciones contra esta compañía por sus denuncias de graves irregularidades en el proceso de contratación.

CARTA DE OBJECIÓN A LA ADJUDICACIÓN DIRECTA DE "LA BOLIVIANA CIACRUZ"