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Por: José Luis Saavedra |
Las recientes elecciones subnacionales han transcurrido con relativa normalidad en los ámbitos urbanos; no obstante, en las áreas rurales, donde escasamente llegan los medios de comunicación y se impone -autoritariamente- el capricho del partido político hoy en funciones de gobierno, ha habido una compleja serie de irregularidades y alteraciones muy graves.
SAN LUCAS Y BOYUIBE
No hay espacio para el relato del conjunto de las graves arbitrariedades, abusos e injusticias -impunemente- perpetradas por el partido gobernante, el Movimiento al Socialismo (MAS). Por ello vamos a limitarnos a referir, hoy, el caso del Municipio San Lucas, donde el MAS ha usurpado la representación directa de la Marka Payaqullu San Lucas, y la próxima el de la Capitanía municipio de Boyuibe, donde no se ha respetado los métodos y procedimientos propios del pueblo guaraní y se ha dado lugar a una elección fraudulenta.
La líder indígena Felicidad Ibarra, quien es miembro dirigencial de la Nación Qhara Qhara, parte de la resistencia territorial y también de la coordinación regional valles de la CONTIOCAP, lo expresa con contundencia al denunciar que “Queremos dar a conocer a toda la población (boliviana) sobre los atropellos que está sufriendo este territorio indígena (marka Payaqullu San Lucas) debido a la falta de atención pronta y oportuna de parte del Órgano Electoral Plurinacional”.
La querella de las autoridades indígenas originarias del territorio de la marka Payaqullu de la Nación Qhara Qhara fundamentalmente consiste en que: "La Nación Qhara Qhara denuncia la vulneración de los derechos de los Pueblos Indígenas por parte del Concejo Municipal de San Lucas”.
EL SEPTIMO ESCAÑO Y UN SALUDO A LA BANDERA
¿Cuál es la demanda central?, la asignación del séptimo escaño del concejo municipal de San Lucas, correspondiente a la representación política de la población que conforman los ayllus Jatun Qhillaja, Llajta Yukasa, Kantu Yukasa y Asanaque, que constituyen parte integral e integrante de la Marka Payaqullu del municipio de San Lucas.
¿Cuál es entonces el derecho vulnerado?, centralmente la representación directa de la Marka Payaqullu San Lucas en el Concejo Municipal, en cumplimiento de la Carta Orgánica Municipal.
De acuerdo con Felicidad Ibarra, “Lo que a estas alturas nosotros estamos percibiendo es que las Cartas Orgánicas realmente han sido un saludo a la bandera, llegaría a ser así, aunque se peleó muchísimo para la construcción de las Cartas Orgánicas dentro del municipio. Y en uno de los artículos de la Carta Orgánica (que ha sido aprobada el 2019), el artículo 22, indica que los pueblos indígenas minoritarios van a tener su representación directa en el concejo municipal de San Lucas”.
“Es en ese entendido que, una vez que sale (se promulga) la convocatoria a las elecciones subnacionales, en noviembre del año pasado (2020), la marka Payaqullu San Lucas solicita, de manera expresa, al OEP, que se pueda reservar un curul para la representación directa del territorio indígena marka Payaqullu”, en sujeción al mandato constitucional de la democracia comunitaria (Art. 11 de la CPE).
“El mismo artículo 22 (de la Carta Orgánica) manifiesta que el concejo municipal de San Lucas tiene que sesionar, en una reunión del concejo municipal, mediante resolución municipal, y sacar (aprobar) la representación directa (de y para la marka Payaqullu). Pero, se han negado en varias oportunidades”, es decir, el Consejo municipal ha incumplido el mandato constitucional.
Frente a posteriores requerimientos, los concejales, “se niegan (una y otra vez) e indican que ellos no son competentes para poder sacar (aprobar) o dejar una representación directa para los ayllus y (arguyen) que eso le corresponde al Órgano Electoral”. Más aún, los concejales municipales indican cínicamente “que en estas elecciones es imposible que los ayllus tengan representación (directa), ¡más bien trabajaremos para el 2026!”. Aunque, según Ibarra, los políticos tendrían que entender que “esa no es una decisión de ellos sino del territorio indígena”.
LOS AYLLUS SIN REPRESENTACIÓN
Los concejales de San Lucas han cometido pues varias irregularidades y han vulnerado varios derechos, principalmente al “hacer campaña (proselitista), junto con algunos políticos, en su mayoría del MAS, y hablar mal de la representación de los ayllus, indicando que (los ayllus) no van a tener (representación), ni es posible que tengan representación en esta gestión. (En este sentido, los ayllus) no tienen asegurada ninguna representación y que lo mejor -dicen- es apoyar a un partido político (al MAS)”.
¿Cuál es el problema central?, fundamentalmente la omisión (restricción y retardación) del concejo municipal de San Lucas respecto al pronunciamiento (vía Acción Tutelar) de asignación de un escaño y/o curul (el séptimo) a los pueblos indígenas de su jurisdicción, más específicamente a la representación directa de los ayllus de la Marka Payaqullu en el concejo municipal de San Lucas (departamento de Chuquisaca).
SIN DERECHO A LA REPRESENTACIÓN DIRECTA
¿Cuál es la consecuencia de esta grave omisión?, en realidad son dos consecuencias. Por una parte, la “flagrante vulneración de nuestros derechos políticos como pueblos indígenas originarios”, es decir la vulneración del ejercicio de los derechos políticos a la participación y representación directa de los pueblos indígenas u originarios y a la elección de sus representantes bajo normas y procedimientos propios (Arts. 1 y 5, Ley N.º 018). Por otra, la asignación arbitraria, autoritaria, abusiva y agraviante del referido séptimo escaño a la organización política mayoritaria, “al partido que ha ganado”, “al que ha logrado la votación mayoritaria”, es decir al MAS.
¿Qué es lo que se pide?, la restitución de los derechos vulnerados, es decir la asignación de un curul correspondiente a la representación directa del territorio indígena originario de la marka Payaqullu. ¿Y qué es lo que se reivindica?, revertir la vulneración de derechos políticos y ejercer el derecho a la representación directa.
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